在规范中改进  在继承上创新

          -----不断推进人民调解工作和谐发展

各位领导、各位同志：

白水洋镇地处临海西部边陲，白水洋村作为我镇核心村，交通便捷，人员复杂，是各种社会矛盾的交会点和纠纷冲突的高发区。几年来，我们以“持之以恒抓调处、坚持不懈促和谐”为方向，结合本村实际，认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，立足稳定抓预防，着眼发展抓调解，调解工作取得了较大发展，有了新的突破。

白水洋村人民调解委员会连续十年获得白水洋镇人民调解先进集体,分别多次获得浙江省、台州市和临海市三级人民调解先进集体和优秀调解委员会,是我市标准调委会,最近我村王渭忠同志又获得了浙江省“优秀人民调解员”称号。

荣誉来自辛苦的付出和经验的积累，下面我总结下我们的一些做法：

　　一、抓好组织、制度建设，夯实人民调解工作基础。

人民调解工作是化解新时期社会各类矛盾纠纷，维护社会稳定的重要渠道，是保持社会治安大局稳定的第一道防线，更是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会，创建“平安临海”、“平安白水洋”的重要工作之一。为此，我们首先加强了我村调委会的组织班子建设。在村党组织的领导和镇司法所的指导下，明确由村两委会专职干部担任调委会主任，同时配足配强调解干部。其次是建立健全调解网络队伍。目前，白水洋村人民调解委员会，下设3个调解小组，专职调解工作人员12人，分别由村两委成员、老人协会会长、村骨干分子担任调解员、宣传员、信息联络员，组成强有力的调解组织网络，各司其责，分片分区域，明确分工，落实责任，齐抓共管，充分发挥调解员的“稳定器”、“融化器”的作用，对重大矛盾纠纷和群体性事件一经发现及时上报村调委会，由村干部和义务调解员进行协调、处理，这张群防群治的调解“区域网”及时把矛盾化解在基层，夯实了工作基础。

二、多种方法调处纠纷，确保村民安居乐业。在市场经济条件下，纠纷由过去简单的家庭、邻里纠纷，发展到经济纠纷、行政纠纷，甚至是跨村纠纷也经常碰到。为此，我们坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作原则，并学习“枫桥经验”的“四前工作法”，即“组织建设工作走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制 。

在多年的调解中，我们学习和总结了以下五条经验：

一是把握时机，搞好排查。我们不断分析总结纠纷发生的规律，针对重大节日期间婚姻恋爱纠纷较多，春耕、“三夏”、秋收秋种大忙季节争水、争路、争机具纠纷较多，秋冬交替农闲建房、农作物储存、宅基地纠纷较多，春节前后赡养纠纷较多的实际，超前部署，开展有针对性的重点排查走访，发现纠纷苗头及时采取针对性措施，有效地避免了许多矛盾纠纷的发生。

就在最近我村两村民因自留地归属问题发生争议，由于受历来宗族背景势力的影响，双方情绪十分激动，互不相让，根本就没有好好协商的意愿。村调委会发现问题的严重性后，及时介入此事。面对纠纷各方纠集上百人准备械斗的场景，我们一边组织村民进行全村戒严，一边迅速召开调委会全体紧急会议，经过三天两夜连续调解攻坚战，双方最终握手言和，并在调委会的监督下划清了自留地界线。

二是因人施调，解纷止争。对文化水平较低的当事人，调解时坚持“耐心”两个字，不厌其烦地宣传法律政策，提高他们的法律政策认知程度。对双方有亲属关系的，坚持从“情”入手，以亲情感化，消除怨恨；对情绪不稳定、言词激烈的，则采用“冷却处理法”，适当延长调解时间，待情绪稳定后再进行调解。

三是真情打动，化解恩怨。在调解家庭、邻里纠纷过程中，严格依法进行，坚持“一碗水端平”，心里时刻装着“公”字，强调邻里之间讲乡里乡情、兄弟之间讲血缘亲情、夫妻之间讲夫妻感情，做到“法、理、情”相结合。特别是在赡养纠纷、家庭财产纠纷问题上，尤其要注重这点。

四是全员上阵，制止干戈。一听说谁家有纠纷，调解员放下饭碗或掀开被子，抬脚就走是家常便饭；当事人找上门来，不但好言好劝，还给他们送上茶水，端上饭菜，即使双方舞锹弄棒，也是毫不犹豫地冲上去。

五是多方联动，善搭台阶。好事好战的人毕竟是少数，爱面子也是人之常情。明明知道自己错了，但碍于面子，死扛硬撑，不肯认错。我们在调处这类纠纷时，除了摆事实、讲道理外，总是想方设法给双方当事人搭一个台阶，让他们顺阶而下，从而达到化解矛盾的目的。六是迂回避让，防止激化。对那些说话尖刻、刺耳难听的当事人，我们不是以怒制怒，而是采用迂回策略，引导他们把心里话讲出来，然后再诚心诚意地提出解决意见  

 以上就是我村在人民调解工作中的一些做法，谢谢！

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